鄉(xiāng)村振興應關(guān)注“走出去”的精英

鄉(xiāng)村振興，人才先行?！多l(xiāng)村振興規(guī)劃（2018-2022）》明確指出，要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手。那么，人才從哪里來，鄉(xiāng)村如何實現(xiàn)人才振興，如何利用人才實現(xiàn)振興。本文結(jié)合調(diào)研的河南省許昌市廟上村(簡稱M村)的實踐進行具體分析和回答。

　　一、被忽視的鄉(xiāng)村精英

　　M村位于河南省中部，下轄三個自然村，地形為平原，氣候為溫帶大陸性季風氣候，耕地面積約為3100畝，人口約有2772人。M村有包括清華大學等著名高校在內(nèi)的30余名大學生(數(shù)量還在不斷上升)，其中，研究生有7名（包括4名博士），專業(yè)涉及機械制造、計算機、會計和農(nóng)業(yè)等等。同時，M村還有20人在外包工程、經(jīng)商或做官，比如在深圳成立五金公司，在自然資源部扶貧辦或縣農(nóng)業(yè)局任職等等。他們雖然分布在全國各個地方的不同行業(yè)不同部門，但都是M村走出去的優(yōu)秀人才。然而，這些優(yōu)秀的人才卻從鄉(xiāng)村希望變成鄉(xiāng)村之殤：一方面，這些鄉(xiāng)村精英長期在城市定居，僅僅逢年過節(jié)短暫的回家?guī)滋?，對家鄉(xiāng)發(fā)展幾乎沒有任何貢獻；另一方面，M村的發(fā)展建設(shè)中也很少積極主動的去獲得鄉(xiāng)村精英的支持。主要原因是M村干部和當?shù)卣狈猛l(xiāng)同宗同族的觀念吸引本土人才的意識，再加上M村精英分布比較分散，缺乏有效的溝通和交流平臺，即便是逢年過節(jié)也很少聚集在一起。這種現(xiàn)象在全國農(nóng)村隨處可見，每個村莊都或多或少有自己“走出去”的精英，但是，很少有鄉(xiāng)村在發(fā)展中去重視和利用這些精英(這方面做得比較好的是廣東省云浮市各個鄉(xiāng)村成立的“鄉(xiāng)賢理事會”)，因此，可以說是對自身人才資源的浪費。

　　二、為什么要發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的作用

　　對于鄉(xiāng)土社會的中國，鄉(xiāng)村走出去的精英具有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)。鄉(xiāng)村精英通過回報家鄉(xiāng)可以實現(xiàn)自己心中更深層次的榮譽感和夢想，成為鄉(xiāng)村振興一支不可忽視的力量。

　　發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的作用有以下兩個方面的益處：其一，有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。當前，鄉(xiāng)村中有一部分人常年在外地經(jīng)商、從政或者在公司當高管，他們對市場的把握更加靈敏，更能夠獲得市場的最新信息。而且，對于投資項目的可行性更具有發(fā)言權(quán)，會考慮的更縝密。如果把這些鄉(xiāng)村精英匯聚起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，“有錢出錢，有力出力”，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻自身的力量，鄉(xiāng)村振興就有希望。如筆者2017年對河南省周口市許家樓村的調(diào)研，當?shù)卮甯刹棵磕甏汗?jié)期間都會邀請本村在外經(jīng)商的人相聚，共商本村的發(fā)展，引導大家集資來進行項目投資，而且，在兩年前大家集資興建了一個化工廠，當年盈利幾百萬，本村村民可以自愿入股。同時，與純粹的工商資本相比，這些鄉(xiāng)村精英在家鄉(xiāng)有親人和朋友，在農(nóng)村的熟人社會，會顧及自己的面子，因此，不會像工商資本家一樣完全逐利(在農(nóng)村，如果誰家做了一件有傷大部分村民的事情，村里面就會議論，對這家人不“不待見”，在農(nóng)村的熟人社會，面子尤為重要)。與大學生村官相比，這些鄉(xiāng)村精英可以長期、無私的為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策。與一般農(nóng)民工比，他們更具有資金、技術(shù)和管理能力的優(yōu)勢。其二，有利于鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興，治理有效是關(guān)鍵，十九大提出要“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。在鄉(xiāng)村的治理過程中，由于鄉(xiāng)村精英見多識廣，更具有戰(zhàn)略眼光，可以為家鄉(xiāng)發(fā)展獻言獻策。而且，他們是鄉(xiāng)村走出去的能人，在村民中具有很高的威信，大家都比較信服，他們往往會成為“意見領(lǐng)袖”。充分發(fā)揮這部分人的聰明才智，有利于鄉(xiāng)村的有效治理。同時，鄉(xiāng)村精英對其他村民其良好的示范帶頭作用，引導人們形成勤勞致富的良好社會風尚。因此，如何發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的作用，對中國當前鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。

　　三、如何發(fā)揮鄉(xiāng)村精英作用

　　1.村干部要以身作則，具有開拓的思維

　　“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”。村干部作為鄉(xiāng)村的領(lǐng)導者，首先要樹立自己的威信，以道德教化來治理鄉(xiāng)村，這樣能夠獲得村民的信任，在外的優(yōu)秀人才也會對村干部信服，更容易吸引鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才來為家鄉(xiāng)服務(wù)。同時，村內(nèi)可以設(shè)立“村莊咨詢委員會”或“鄉(xiāng)賢理事會”，針對村莊的發(fā)展定期進行討論或咨詢。設(shè)立“榮譽村民”等榮譽稱號，對那些對家鄉(xiāng)做出貢獻的村民要大力的宣傳，使其在村莊內(nèi)部獲得榮譽感。在中國尤其是鄉(xiāng)村的“面子”社會，這些榮譽是無價的。而且，這也可以對其他村民起到良好的示范作用，即自己或子女也可以通過努力成為村莊的“榮譽村民”。

　　2.搭建鄉(xiāng)村精英交流的平臺

　　在當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，可以很方便的通過互聯(lián)網(wǎng)把這些優(yōu)秀的人力資源匯聚，如通過微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)工具把這些優(yōu)秀的人才匯聚一起，在村莊發(fā)展過程中遇到的困難，如項目建設(shè)等，可以利用互聯(lián)網(wǎng)向這部分人咨詢。而且，這些優(yōu)秀人才見多識廣，消息靈通，如果有什么好的項目，可以通過互聯(lián)網(wǎng)手段，大家一起探討和學習。同時，在村莊建立專門的人才交流中心，專門供鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才的活動或者會議。在逢年過節(jié)時候，可以組織這部分優(yōu)秀人才相聚，共同為家鄉(xiāng)發(fā)展獻言獻策。

　　3.構(gòu)建鄉(xiāng)村“精英回歸”的保障機制

　　對鄉(xiāng)村“精英回歸”提供相應的物質(zhì)和制度保障，可以先在個別村莊試點，然后推廣，如挑選典型村莊，在村莊內(nèi)建立專門的人才交流中心。對于鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才，當?shù)卣梢蕴峁┫鄳臉s譽稱號，在當?shù)卮罅π麄骱凸膭?，使?yōu)秀人才獲得精神的鼓勵。對于鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，當?shù)卣痛逦瘯o予優(yōu)惠條件，并給予相應的物質(zhì)獎勵等等。