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2022-11-25
恩源助理
548
廢止《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第623號(hào)公告：廢止《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》
2022年11月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信訪處答網(wǎng)民關(guān)于“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證政策咨詢”的留言時(shí)指出，“2022年3月，我部已停止了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，包括受理、評(píng)審、公示和公告，2022年制定的有關(guān)登記計(jì)劃也相應(yīng)停止實(shí)施”。另?yè)?jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心關(guān)于廢止農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記技術(shù)規(guī)范的通知，將8項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記技術(shù)規(guī)范予以廢止。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼發(fā)布廢止農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的公告，這標(biāo)志著我國(guó)地理標(biāo)志制度將迎來重大改革，也必將形成更為規(guī)范、嚴(yán)格的保護(hù)體系，有利于進(jìn)一步發(fā)揮地理標(biāo)志的制度優(yōu)勢(shì)，助力地方特色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼發(fā)布廢止農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的公告，這標(biāo)志著我國(guó)地理標(biāo)志制度將迎來重大改革，也必將形成更為規(guī)范、嚴(yán)格的保護(hù)體系，有利于進(jìn)一步發(fā)揮地理標(biāo)志的制度優(yōu)勢(shì)，助力地方特色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告 第1071號(hào)
為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和使用管理，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我部組織制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
二〇〇八年八月八日
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序
第一條 為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理，保證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作的科學(xué)性和公正性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等規(guī)定，制定本程序。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第八條規(guī)定的條件，由縣級(jí)以上地方人民政府擇優(yōu)確定并出具相應(yīng)的資格確認(rèn)文件。
申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域在縣域范圍內(nèi)的，由申請(qǐng)人提供縣級(jí)人民政府出具的資格確認(rèn)文件;跨縣域的，由申請(qǐng)人提供地市級(jí)以上地方人民政府出具的資格確認(rèn)文件。
第三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品分布情況和品質(zhì)特性，科學(xué)合理地確定申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地域范圍，包括具體的地理位置、涉及村鎮(zhèn)和區(qū)域邊界;報(bào)出具資格確認(rèn)文件的地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，出具地域范圍確定性文件。
第四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境特性和產(chǎn)品品質(zhì)典型特征，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，包括產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范。
第五條 申請(qǐng)登記農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境和品質(zhì)鑒定工作由農(nóng)業(yè)部考核合格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定工作有特殊需要的，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心可以指定具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的委托和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢測(cè)和出具報(bào)告。
第六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng)，并提交下列材料一式三份：
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人資質(zhì)證明;
(三)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報(bào)告;
(四)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范;
(五)地域范圍確定性文件和生產(chǎn)地域分布圖;
(六)產(chǎn)品實(shí)物樣品或者樣品圖片;
(七)其他必要的說明性或者證明性材料。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以確定工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理的具體工作。
第七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定完成登記申請(qǐng)材料的初審和現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并提出初審意見。
符合規(guī)定條件的，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在提出初審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)意見和建議書面通知申請(qǐng)人。
第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心收到申請(qǐng)材料和初審意見后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查工作，提出審查意見，并組織專家評(píng)審。
必要時(shí)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心可以組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
第九條 專家評(píng)審工作由農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十條 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)等公共媒體上對(duì)登記的產(chǎn)品名稱、登記申請(qǐng)人、登記的地域范圍和相應(yīng)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行為期10日的公示。
專家評(píng)審沒有通過的,由農(nóng)業(yè)部作出不予登記的決定，書面通知申請(qǐng)人和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，并說明理由。
第十一條對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自公示之日起30日內(nèi)以書面形式向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心提出，并說明異議的具體內(nèi)容和理由。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心應(yīng)當(dāng)將異議情況轉(zhuǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出處理建議后，組織農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)復(fù)審。
公示無異議的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心報(bào)農(nóng)業(yè)部做出決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》并公告，同時(shí)公布登記產(chǎn)品的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第十二條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書長(zhǎng)期有效。
出現(xiàn)《辦法》第十三條第二款所列情形之一的，登記證書持有人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
第十三條變更申請(qǐng)內(nèi)容符合規(guī)定要求的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心按照本程序第十條和第十一條的規(guī)定進(jìn)行公示和處理。
同意變更的，重新核發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》并公告，原登記證書予以收回、注銷。
第十四條縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門及其農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品或登記證書持有人不符合《辦法》第七條、第八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部注銷并公告。
第十五條從事農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記現(xiàn)場(chǎng)核查的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心考核合格。
第十六條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)書樣式、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記報(bào)告格式、現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范、質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范編寫指南、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報(bào)告格式等相關(guān)程序性文件，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織制定。
第十七條本程序自發(fā)布之日起施行。
第一條 為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理，保證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作的科學(xué)性和公正性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等規(guī)定，制定本程序。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第八條規(guī)定的條件，由縣級(jí)以上地方人民政府擇優(yōu)確定并出具相應(yīng)的資格確認(rèn)文件。
申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域在縣域范圍內(nèi)的，由申請(qǐng)人提供縣級(jí)人民政府出具的資格確認(rèn)文件;跨縣域的，由申請(qǐng)人提供地市級(jí)以上地方人民政府出具的資格確認(rèn)文件。
第三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品分布情況和品質(zhì)特性，科學(xué)合理地確定申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地域范圍，包括具體的地理位置、涉及村鎮(zhèn)和區(qū)域邊界;報(bào)出具資格確認(rèn)文件的地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，出具地域范圍確定性文件。
第四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境特性和產(chǎn)品品質(zhì)典型特征，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，包括產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范。
第五條 申請(qǐng)登記農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境和品質(zhì)鑒定工作由農(nóng)業(yè)部考核合格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定工作有特殊需要的，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心可以指定具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的委托和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢測(cè)和出具報(bào)告。
第六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng)，并提交下列材料一式三份：
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人資質(zhì)證明;
(三)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報(bào)告;
(四)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范;
(五)地域范圍確定性文件和生產(chǎn)地域分布圖;
(六)產(chǎn)品實(shí)物樣品或者樣品圖片;
(七)其他必要的說明性或者證明性材料。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以確定工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理的具體工作。
第七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定完成登記申請(qǐng)材料的初審和現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并提出初審意見。
符合規(guī)定條件的，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在提出初審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)意見和建議書面通知申請(qǐng)人。
第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心收到申請(qǐng)材料和初審意見后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查工作，提出審查意見，并組織專家評(píng)審。
必要時(shí)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心可以組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
第九條 專家評(píng)審工作由農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十條 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)等公共媒體上對(duì)登記的產(chǎn)品名稱、登記申請(qǐng)人、登記的地域范圍和相應(yīng)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行為期10日的公示。
專家評(píng)審沒有通過的,由農(nóng)業(yè)部作出不予登記的決定，書面通知申請(qǐng)人和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，并說明理由。
第十一條對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自公示之日起30日內(nèi)以書面形式向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心提出，并說明異議的具體內(nèi)容和理由。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心應(yīng)當(dāng)將異議情況轉(zhuǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出處理建議后，組織農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)復(fù)審。
公示無異議的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心報(bào)農(nóng)業(yè)部做出決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》并公告，同時(shí)公布登記產(chǎn)品的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第十二條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書長(zhǎng)期有效。
出現(xiàn)《辦法》第十三條第二款所列情形之一的，登記證書持有人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
第十三條變更申請(qǐng)內(nèi)容符合規(guī)定要求的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心按照本程序第十條和第十一條的規(guī)定進(jìn)行公示和處理。
同意變更的，重新核發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》并公告，原登記證書予以收回、注銷。
第十四條縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門及其農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品或登記證書持有人不符合《辦法》第七條、第八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部注銷并公告。
第十五條從事農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記現(xiàn)場(chǎng)核查的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心考核合格。
第十六條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)書樣式、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記報(bào)告格式、現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范、質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范編寫指南、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報(bào)告格式等相關(guān)程序性文件，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織制定。
第十七條本程序自發(fā)布之日起施行。
