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2023-03-10
恩源助理
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國(guó)家鄉(xiāng)村振興局掛牌740天后不再單設(shè)，后續(xù)工作如何開(kāi)展？
3月7日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)審議，其中提及“優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)”，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牌子，不再保留單設(shè)的國(guó)家鄉(xiāng)村振興局。新京報(bào)記者注意到，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局于2021年2月成立，至今剛過(guò)24個(gè)月。在專家看來(lái)，隨著機(jī)構(gòu)改革的深化與鄉(xiāng)村振興工作的全面推動(dòng)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，無(wú)疑將更利于后續(xù)工作的開(kāi)展，有利于扎實(shí)推進(jìn)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中心工作。
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)審議內(nèi)容顯示，為統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，將國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和重點(diǎn)地區(qū)幫扶政策，組織開(kāi)展東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶，研究提出中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牌子。
方案顯示，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策、財(cái)政支持、項(xiàng)目安排保持總體穩(wěn)定，資金項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行管理。不再保留單設(shè)的國(guó)家鄉(xiāng)村振興局。
據(jù)了解，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局前身為1986年5月成立、后在1993年12月改名的國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2021年2月25日，在北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮北街1號(hào)，隨著“國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的牌子被換下，“國(guó)家鄉(xiāng)村振興局”正式掛牌成立。
同樣也是在這一天，舉世矚目的中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)宣告取得了全面勝利。而國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的成立，也被看作是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，奔向新生活、新奮斗的起點(diǎn)。截至2023年3月7日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局掛牌時(shí)間為740天，24個(gè)月有余。
事實(shí)上，作為副部級(jí)單位的國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，一直由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部代管，二者之間在職責(zé)、人員、具體工作上存在著密切聯(lián)系，時(shí)有交叉。比如，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局首任黨組書記、局長(zhǎng)王正譜在2021年1月至2021年10月任職期間，同時(shí)也是中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員。
2021年10月，接任國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書記的劉煥鑫，同樣身兼數(shù)職，彼時(shí)還擔(dān)任著中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長(zhǎng)的職務(wù)。此外，2023年接任國(guó)家鄉(xiāng)村振興局新聞發(fā)言人一職的一級(jí)巡視員毛德智，也曾任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)。
對(duì)于此次改革提出的，不再保留單設(shè)的國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，長(zhǎng)期關(guān)注和研究三農(nóng)工作的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻表示，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局本就由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，此次改革，更利于后續(xù)工作的開(kāi)展。“最早的國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，也就是國(guó)家扶貧辦是國(guó)務(wù)院的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院直接統(tǒng)籌管理，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局成立時(shí)，屬于副部級(jí)單位。”朱啟臻稱，當(dāng)前很多地方都是掛著農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局兩個(gè)牌子，但其實(shí)都是一套班子在開(kāi)展工作，機(jī)構(gòu)改革后，工作重心不會(huì)發(fā)生變化。實(shí)際上，今年中央一號(hào)文件就已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
