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2023-03-31
恩源助理
397
10省份“三農(nóng)”任務(wù)書(shū)：建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，構(gòu)建多元化食物供給體系
3月16日，四川省委一號(hào)文件正式公布，對(duì)今年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括四川在內(nèi)，截止到3月20日，江蘇、浙江、福建、湖南、河北、江西、貴州、新疆、吉林等10個(gè)省份已發(fā)布省委一號(hào)文件，對(duì)今年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行部署和安排。
各地省委一號(hào)文件整體是對(duì)去年中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央一號(hào)文件內(nèi)容的貫徹和落實(shí)，也基于地方實(shí)際，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。
抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是中央一號(hào)文件的首要任務(wù)，也成為各地“三農(nóng)”重要工作，穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)等成為各地糧食生產(chǎn)關(guān)鍵詞。另外，今年中央一號(hào)文件提出要樹(shù)立大食物觀，在多地省委一號(hào)文件中亦有部署。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興之首，也是帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要渠道，各地省委一號(hào)文件立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合等進(jìn)行部署，多措并舉為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收蓄力。
今年中央一號(hào)文件釋放加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)信號(hào)，在今年各地省委一號(hào)文件中，四川、湖南和吉林文件標(biāo)題中出現(xiàn)了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的表述。江蘇、浙江、四川、福建、湖南、河北、江西、新疆、吉林等9個(gè)省份在省委一號(hào)文件中均明確要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省或農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，這也是今年省委一號(hào)文件與往年相比的一個(gè)不同點(diǎn)。
提升糧食產(chǎn)能
確保國(guó)家糧食安全是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)，也是各地省委一號(hào)文件的頭等大事。
2月14日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在發(fā)布會(huì)上表示，保障國(guó)家糧食安全，在目標(biāo)上重點(diǎn)是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)。
江蘇、浙江、四川、福建、湖南、江西、貴州、新疆和吉林都在省委一號(hào)文件中明確了今年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量的目標(biāo)。各地糧食目標(biāo)“穩(wěn)定”為主，部分省份有所調(diào)整，如吉林提出今年糧食播種面積達(dá)到9000萬(wàn)畝，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，產(chǎn)量目標(biāo)與去年相同，但糧食播種面積增加了400萬(wàn)畝。
面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，為穩(wěn)定播種面積，各地一方面加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)田用地，探索建立耕地種植用途管控機(jī)制；另一方面優(yōu)化田間套種、多熟制等種植方式，探索更多穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積方式。
如浙江省委一號(hào)文件提出要實(shí)施沃土固基工程，建立耕地種植用途管控機(jī)制，探索耕地進(jìn)出平衡“先進(jìn)后出”機(jī)制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固“田長(zhǎng)制”+“耕地智保”成果，實(shí)現(xiàn)耕地違法問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
除此之外，通過(guò)健全種糧農(nóng)民保障機(jī)制、主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、儲(chǔ)備訂單糧食直接補(bǔ)貼等政策，保障農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性，也是各地穩(wěn)定糧食播種面積的重要舉措。
提升糧食產(chǎn)能也是各省份重點(diǎn)發(fā)力的方向。今年中央一號(hào)文件明確提出要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，江蘇、浙江、四川、福建、湖南、湖北、江西、新疆和吉林在省委一號(hào)文件中對(duì)此進(jìn)行響應(yīng)和落實(shí)，貴州也在省委一號(hào)文件中提出要扎實(shí)推進(jìn)糧油生產(chǎn)能力提升行動(dòng)“六大工程”，全力提高糧食單產(chǎn)水平，向耕地和科技要產(chǎn)能。
為提升糧食產(chǎn)能，各地省委一號(hào)文件從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、種業(yè)等核心農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展等方面著力，力圖全方位提升糧食產(chǎn)能。
河北省農(nóng)林科學(xué)院糧油作物研究所研究員楊利華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，保障糧食產(chǎn)權(quán)不僅要從技術(shù)上著力，提高土壤生產(chǎn)率，還應(yīng)該從保障農(nóng)民利益的視角出發(fā)，將相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到位。
今年是我國(guó)實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升的第二年，江蘇、四川、福建、湖南、河北、江西、貴州、新疆和吉林等9省從完善擴(kuò)大種植面積、推進(jìn)輪作、發(fā)展復(fù)合種植、落實(shí)補(bǔ)貼資金、建設(shè)示范基地、改造中低產(chǎn)田（林）等方向加力擴(kuò)種大豆油料。
隨著居民生活水平提高，食物消費(fèi)從“吃得飽”逐步轉(zhuǎn)向“吃得好”，為適應(yīng)居民多樣化食物消費(fèi)需求，更好保障我國(guó)糧食安全，今年中央一號(hào)文件提出要樹(shù)立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。10省份在省委一號(hào)文件中也對(duì)此進(jìn)行響應(yīng)和落實(shí)，重點(diǎn)是保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
促振興是今年中央一號(hào)文件的重點(diǎn)工作之一，而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。具體來(lái)看，今年中央一號(hào)文件對(duì)產(chǎn)業(yè)的部署涉及農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、縣域富民產(chǎn)業(yè)等。
唐仁健在前述新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作方向進(jìn)行概括，即重點(diǎn)從彰顯特色、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化布局等方面著力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，各地省委一號(hào)文件鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行具體部署。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是各地省委一號(hào)文件部署鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，如吉林依托豐富的肉牛和森林等資源，提出加快建設(shè)畜牧業(yè)5個(gè)“千萬(wàn)級(jí)”重點(diǎn)項(xiàng)目，培育國(guó)家級(jí)長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)林下及林特產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)重點(diǎn)工程，明確將出臺(tái)人參產(chǎn)業(yè)、黑木耳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)政策。
再如江西提出大力推行“一縣一業(yè)”“一村一品”，引導(dǎo)各縣圍繞有機(jī)稻米、多功能油菜、特色水果、設(shè)施蔬菜、有機(jī)茶葉、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜選準(zhǔn)1-2個(gè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期扶持培育、重點(diǎn)突破。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所二級(jí)研究員王東陽(yáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、生產(chǎn)和加工技術(shù)、銷(xiāo)售市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)品品牌、資金投入等多種因素影響，需要綜合統(tǒng)籌。
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以釋放乘數(shù)效應(yīng)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌是各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要方向。如江蘇省委一號(hào)文件提出，要加快培育優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬省級(jí)重點(diǎn)鏈和一批市域縣域特色鏈。積極支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮好“鏈主”示范引領(lǐng)作用。
再如福建省委一號(hào)文件提出，要開(kāi)發(fā)預(yù)制菜加工新工藝新產(chǎn)品，支持建設(shè)預(yù)制菜加工園區(qū)，積極推廣中央廚房等生產(chǎn)方式；貴州省委一號(hào)文件提出要聚焦茶葉、刺梨、辣椒等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，集中力量打造這些品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，立足整個(gè)縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大有裨益。江蘇、浙江、四川、湖南、河北、貴州、新疆、吉林等地在省委一號(hào)文件中對(duì)此均有部署。
如湖南省委一號(hào)文件提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民工程，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，推動(dòng)縣域承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批精品特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
唐仁健表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還要從聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上下功夫，一方面要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、服務(wù)農(nóng)戶(hù)中發(fā)展壯大自己，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民；另一方面要完善社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引，讓農(nóng)民最大限度受益，確實(shí)保障農(nóng)民利益。這在各地省委一號(hào)文件鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署中亦有體現(xiàn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括四川在內(nèi)，截止到3月20日，江蘇、浙江、福建、湖南、河北、江西、貴州、新疆、吉林等10個(gè)省份已發(fā)布省委一號(hào)文件，對(duì)今年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行部署和安排。
各地省委一號(hào)文件整體是對(duì)去年中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央一號(hào)文件內(nèi)容的貫徹和落實(shí)，也基于地方實(shí)際，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。
抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是中央一號(hào)文件的首要任務(wù)，也成為各地“三農(nóng)”重要工作，穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)等成為各地糧食生產(chǎn)關(guān)鍵詞。另外，今年中央一號(hào)文件提出要樹(shù)立大食物觀，在多地省委一號(hào)文件中亦有部署。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興之首，也是帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要渠道，各地省委一號(hào)文件立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合等進(jìn)行部署，多措并舉為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收蓄力。
今年中央一號(hào)文件釋放加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)信號(hào)，在今年各地省委一號(hào)文件中，四川、湖南和吉林文件標(biāo)題中出現(xiàn)了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的表述。江蘇、浙江、四川、福建、湖南、河北、江西、新疆、吉林等9個(gè)省份在省委一號(hào)文件中均明確要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省或農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，這也是今年省委一號(hào)文件與往年相比的一個(gè)不同點(diǎn)。
提升糧食產(chǎn)能
確保國(guó)家糧食安全是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)，也是各地省委一號(hào)文件的頭等大事。
2月14日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在發(fā)布會(huì)上表示，保障國(guó)家糧食安全，在目標(biāo)上重點(diǎn)是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)。
江蘇、浙江、四川、福建、湖南、江西、貴州、新疆和吉林都在省委一號(hào)文件中明確了今年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量的目標(biāo)。各地糧食目標(biāo)“穩(wěn)定”為主，部分省份有所調(diào)整，如吉林提出今年糧食播種面積達(dá)到9000萬(wàn)畝，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，產(chǎn)量目標(biāo)與去年相同，但糧食播種面積增加了400萬(wàn)畝。
面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，為穩(wěn)定播種面積，各地一方面加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)田用地，探索建立耕地種植用途管控機(jī)制；另一方面優(yōu)化田間套種、多熟制等種植方式，探索更多穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積方式。
如浙江省委一號(hào)文件提出要實(shí)施沃土固基工程，建立耕地種植用途管控機(jī)制，探索耕地進(jìn)出平衡“先進(jìn)后出”機(jī)制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固“田長(zhǎng)制”+“耕地智保”成果，實(shí)現(xiàn)耕地違法問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
除此之外，通過(guò)健全種糧農(nóng)民保障機(jī)制、主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、儲(chǔ)備訂單糧食直接補(bǔ)貼等政策，保障農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性，也是各地穩(wěn)定糧食播種面積的重要舉措。
提升糧食產(chǎn)能也是各省份重點(diǎn)發(fā)力的方向。今年中央一號(hào)文件明確提出要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，江蘇、浙江、四川、福建、湖南、湖北、江西、新疆和吉林在省委一號(hào)文件中對(duì)此進(jìn)行響應(yīng)和落實(shí)，貴州也在省委一號(hào)文件中提出要扎實(shí)推進(jìn)糧油生產(chǎn)能力提升行動(dòng)“六大工程”，全力提高糧食單產(chǎn)水平，向耕地和科技要產(chǎn)能。
為提升糧食產(chǎn)能，各地省委一號(hào)文件從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、種業(yè)等核心農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展等方面著力，力圖全方位提升糧食產(chǎn)能。
河北省農(nóng)林科學(xué)院糧油作物研究所研究員楊利華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，保障糧食產(chǎn)權(quán)不僅要從技術(shù)上著力，提高土壤生產(chǎn)率，還應(yīng)該從保障農(nóng)民利益的視角出發(fā)，將相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到位。
今年是我國(guó)實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升的第二年，江蘇、四川、福建、湖南、河北、江西、貴州、新疆和吉林等9省從完善擴(kuò)大種植面積、推進(jìn)輪作、發(fā)展復(fù)合種植、落實(shí)補(bǔ)貼資金、建設(shè)示范基地、改造中低產(chǎn)田（林）等方向加力擴(kuò)種大豆油料。
隨著居民生活水平提高，食物消費(fèi)從“吃得飽”逐步轉(zhuǎn)向“吃得好”，為適應(yīng)居民多樣化食物消費(fèi)需求，更好保障我國(guó)糧食安全，今年中央一號(hào)文件提出要樹(shù)立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。10省份在省委一號(hào)文件中也對(duì)此進(jìn)行響應(yīng)和落實(shí)，重點(diǎn)是保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
促振興是今年中央一號(hào)文件的重點(diǎn)工作之一，而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。具體來(lái)看，今年中央一號(hào)文件對(duì)產(chǎn)業(yè)的部署涉及農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、縣域富民產(chǎn)業(yè)等。
唐仁健在前述新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作方向進(jìn)行概括，即重點(diǎn)從彰顯特色、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化布局等方面著力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，各地省委一號(hào)文件鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行具體部署。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是各地省委一號(hào)文件部署鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，如吉林依托豐富的肉牛和森林等資源，提出加快建設(shè)畜牧業(yè)5個(gè)“千萬(wàn)級(jí)”重點(diǎn)項(xiàng)目，培育國(guó)家級(jí)長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)林下及林特產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)重點(diǎn)工程，明確將出臺(tái)人參產(chǎn)業(yè)、黑木耳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)政策。
再如江西提出大力推行“一縣一業(yè)”“一村一品”，引導(dǎo)各縣圍繞有機(jī)稻米、多功能油菜、特色水果、設(shè)施蔬菜、有機(jī)茶葉、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜選準(zhǔn)1-2個(gè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期扶持培育、重點(diǎn)突破。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所二級(jí)研究員王東陽(yáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、生產(chǎn)和加工技術(shù)、銷(xiāo)售市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)品品牌、資金投入等多種因素影響，需要綜合統(tǒng)籌。
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以釋放乘數(shù)效應(yīng)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌是各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要方向。如江蘇省委一號(hào)文件提出，要加快培育優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬省級(jí)重點(diǎn)鏈和一批市域縣域特色鏈。積極支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮好“鏈主”示范引領(lǐng)作用。
再如福建省委一號(hào)文件提出，要開(kāi)發(fā)預(yù)制菜加工新工藝新產(chǎn)品，支持建設(shè)預(yù)制菜加工園區(qū)，積極推廣中央廚房等生產(chǎn)方式；貴州省委一號(hào)文件提出要聚焦茶葉、刺梨、辣椒等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，集中力量打造這些品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，立足整個(gè)縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大有裨益。江蘇、浙江、四川、湖南、河北、貴州、新疆、吉林等地在省委一號(hào)文件中對(duì)此均有部署。
如湖南省委一號(hào)文件提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民工程，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，推動(dòng)縣域承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批精品特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
唐仁健表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還要從聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上下功夫，一方面要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、服務(wù)農(nóng)戶(hù)中發(fā)展壯大自己，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民；另一方面要完善社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引，讓農(nóng)民最大限度受益，確實(shí)保障農(nóng)民利益。這在各地省委一號(hào)文件鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署中亦有體現(xiàn)。
