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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:加快構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
鐘登華、韓魯佳、單楊委員:
您提出的《關(guān)于深化農(nóng)科教融合,高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)商教育部、科技部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于提升農(nóng)業(yè)人才自主培養(yǎng)質(zhì)量
近年來,我部會同教育部,圍繞生物育種、獸醫(yī)公共衛(wèi)生等領(lǐng)域培養(yǎng)農(nóng)業(yè)急需人才,打造各類實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。教育部聯(lián)合我部等印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》,明確要建設(shè)一批核心課程、核心師資團(tuán)隊、綜合性共享實(shí)踐教學(xué)基地,開發(fā)一批核心教材,打造一批核心實(shí)踐項目,加快構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)林教育體系,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。二是加快農(nóng)業(yè)急需緊缺人才供給側(cè)改革。2019年以來,支持高校設(shè)置智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)37個,生物育種科學(xué)專業(yè)9個,農(nóng)業(yè)智能裝備工程專業(yè)16個,食品營養(yǎng)與健康專業(yè)49個,獸醫(yī)公共衛(wèi)生專業(yè)7個。引導(dǎo)涉農(nóng)高校布局建設(shè)生物育種等涉農(nóng)專業(yè),培養(yǎng)急需緊缺農(nóng)業(yè)人才。三是加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育。印發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)高校耕讀教育工作方案》,提出涉農(nóng)高校要加強(qiáng)和改進(jìn)耕讀教育,將相關(guān)課程納入人才培養(yǎng)方案,作為涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)學(xué)生的必修課。認(rèn)定36門耕讀教育相關(guān)國家級一流課程,依托農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地等社會資源建成耕讀教育實(shí)踐基地325個。四是推廣科技小院人才培養(yǎng)模式。教育部聯(lián)合我部等印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)一批科技小院的通知》,將科技小院支持范圍擴(kuò)大至全國31個省份780個。通過增量傾斜和存量調(diào)整,優(yōu)先滿足科技小院農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的招生計劃需求,在學(xué)科建設(shè)和研究生教育教學(xué)改革方面給予相應(yīng)支持,將科技小院納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)體系,加快培養(yǎng)一大批具有家國情懷的新時代研究生。
下一步,我部將會同有關(guān)部門,加強(qiáng)政策引領(lǐng),深化農(nóng)科教協(xié)同育人,加快培養(yǎng)急需緊缺農(nóng)業(yè)人才,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅實(shí)人才保障。
二、關(guān)于提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能
近年來,我部會同有關(guān)部門不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革,推動全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量“一盤棋”布局,提升創(chuàng)新體系整體效能。一是印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》。明確重塑中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系的重點(diǎn)任務(wù),引導(dǎo)國家與區(qū)域農(nóng)業(yè)科技力量強(qiáng)化協(xié)同,構(gòu)建完善公益性研究機(jī)構(gòu)與市場化研發(fā)主體優(yōu)勢互補(bǔ)、中央和地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)化社會化服務(wù)組織銜接補(bǔ)充、各級各類科技創(chuàng)新平臺支撐有力的農(nóng)業(yè)科技新格局。二是布局建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室體系。圍繞耕地保護(hù)與資源利用等方向建設(shè)一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,系統(tǒng)提升我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新核心競爭力。2022年我部對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系調(diào)整優(yōu)化,在智能裝備等領(lǐng)域新增布局一批學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
下一步,我部將會同相關(guān)部門,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技力量整體布局,加強(qiáng)平臺條件建設(shè),打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“國之重器”,為高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。
三、關(guān)于構(gòu)建農(nóng)科教國際合作共同體
教育部鼓勵和支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等涉農(nóng)高校,通過開展中外合作辦學(xué)項目、承擔(dān)教育助非減貧示范項目、簽署農(nóng)業(yè)教育科技合作協(xié)議、創(chuàng)辦國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議等形式,與有關(guān)國家和世界知名高校開展農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)合作,先后建立中國農(nóng)業(yè)大學(xué)—巴西圣保羅大學(xué)聯(lián)合學(xué)院、15個“中非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流示范和培訓(xùn)聯(lián)合中心”、13個“中非農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧示范村”等合作平臺。2022年圍繞減貧、節(jié)水技術(shù)等領(lǐng)域,舉辦多期農(nóng)業(yè)援外培訓(xùn)班,為非洲國家培訓(xùn)學(xué)員近千人次。簽署《中華人民共和國教育部與法蘭西共和國農(nóng)業(yè)和食品部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等教育合作的行政協(xié)議》,開展農(nóng)業(yè)主題的國際學(xué)術(shù)會議150余次,促進(jìn)與世界一流涉農(nóng)高校和機(jī)構(gòu)高水平合作,加快培養(yǎng)優(yōu)秀國際化農(nóng)業(yè)人才。
下一步,我部將會同有關(guān)部門,繼續(xù)探索農(nóng)科教國際交流合作新模式,推動對外交流合作高質(zhì)量發(fā)展。
四、關(guān)于完善農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
近年來,我們密切部際協(xié)調(diào),完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究支持機(jī)制,提高涉農(nóng)高校服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)能力。一是共建涉農(nóng)高校。我部高度重視涉農(nóng)高校發(fā)展,采取多種措施,支持涉農(nóng)高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)。2009年以來,我部與教育部共建8所高校,與河北等省共建17所高校,引導(dǎo)涉農(nóng)高校進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求,加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式探索,培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。二是統(tǒng)籌科研資源。通過國家科技任務(wù)等渠道,提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究能力。支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等涉農(nóng)高校牽頭承擔(dān)一批項目,支持一批涉農(nóng)高校專家擔(dān)任項目的優(yōu)勢企業(yè)首席專家,不斷深化科企協(xié)作。
下一步,我部將會同有關(guān)部門,以新農(nóng)科建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),完善農(nóng)科教協(xié)同創(chuàng)新體系,強(qiáng)化部部共建、部省共建,切實(shí)發(fā)揮好涉農(nóng)高校的引領(lǐng)作用。
五、關(guān)于著力打造農(nóng)科教融合示范樣板
近年來,我部先行先試,統(tǒng)籌各類資源,著力農(nóng)科教融合發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。布局建設(shè)了南京、太谷、成都、廣州、武漢5個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,聚焦生物種業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成、創(chuàng)新要素集聚、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、價值鏈的有效銜接。二是推動國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。認(rèn)定專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟56個,促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位、跨區(qū)域的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和集成應(yīng)用,探索產(chǎn)學(xué)研用深度融合、上中下游有機(jī)銜接的協(xié)同協(xié)作機(jī)制,把聯(lián)盟打造成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享的農(nóng)科教融合示范樣板,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供綜合技術(shù)解決方案。
下一步,我部將繼續(xù)集聚各方優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源,開展大聯(lián)合、大協(xié)作,深化資源共享、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造農(nóng)科教深入融合樣板,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供科技支撐。