新聞中心
2022-02-25
恩源助理
791
劉年艷：加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
導(dǎo)讀
推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是黨中央國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的重要組成部分。2022年，中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確并提出加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。如何全面了解數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，如何結(jié)合鄉(xiāng)村振興推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?圍繞這些問題，我們專訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興研究專家劉年艷研究員，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容分享給大家，希望大家有所受益。
今年，中央一號(hào)文件提出，要加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。大家想知道，中央為何要將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提高到如此高的戰(zhàn)略高度。作為鄉(xiāng)村振興工作者，我們?nèi)绾尾拍軠?zhǔn)確理解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?
劉老師：
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。伴隨兩大歷史演進(jìn)，我國社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)三大發(fā)展主題：傳統(tǒng)農(nóng)村向未來新鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)型；后工業(yè)文明社會(huì)向未來生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型；社會(huì)生活向智能化為主體的新時(shí)代化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代，創(chuàng)建數(shù)字鄉(xiāng)村新型社會(huì)形態(tài)，建設(shè)未來新鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略需要。
2019年，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。去年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步明確了推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村具體的措施。中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部等十部門結(jié)合“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，也印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出了全面部署安排。明確，要求到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展；到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)黨中央國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大戰(zhàn)略意義。
目前，數(shù)字鄉(xiāng)村非常熱門，社會(huì)各方面都在參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，地方政府也很積極。大家非常想知道，什么是數(shù)字鄉(xiāng)村，如何把握數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)特征及未來發(fā)展趨勢(shì)?
劉老師：
從總體來看，數(shù)字鄉(xiāng)村是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用及其成果。既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，又是建設(shè)未來新鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略需要。
要做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要全面準(zhǔn)確了解數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)容。我們認(rèn)為，理解與把握數(shù)字鄉(xiāng)村，需要從“三個(gè)層面，四個(gè)環(huán)節(jié)”入手。
從鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展層面來看，數(shù)字鄉(xiāng)村是未來鄉(xiāng)村運(yùn)行方式與新時(shí)代未來鄉(xiāng)村社區(qū)新形態(tài)的核心內(nèi)容。從本質(zhì)上看，數(shù)字鄉(xiāng)村是智能化時(shí)代鄉(xiāng)村運(yùn)行的具體的形態(tài)與方式。以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)、民眾生活方式的智能化。以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)為基礎(chǔ)，重構(gòu)與重塑鄉(xiāng)村與區(qū)域發(fā)展關(guān)系，重構(gòu)與重塑鄉(xiāng)村內(nèi)部元素的關(guān)系維度與多元功能。再造一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村的未來新鄉(xiāng)村。
從數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)層面來看，是數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的具體應(yīng)用及其成果展現(xiàn)。依據(jù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需要，通過數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)民眾生活，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)略目的。數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)成為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的“智力”支撐。
從數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來看，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，創(chuàng)建新型數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)引領(lǐng)的數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)，新產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)地方創(chuàng)造并形成以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主體的區(qū)域性的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：
首先，創(chuàng)新鄉(xiāng)村信息采集。采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息采集技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新采集方法，實(shí)現(xiàn)綜合性，全方位，系統(tǒng)性的保障做好數(shù)據(jù)采集與存貯鄉(xiāng)村綜合性信息。
其次，創(chuàng)新信息數(shù)據(jù)化。采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息數(shù)據(jù)化。對(duì)所采集各類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化的開發(fā)，為特點(diǎn)的功能需要提供信息資源。推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與一體化。
第三，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)。采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理每個(gè)階段每個(gè)區(qū)域的實(shí)際需要，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，重點(diǎn)采取大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能及其他數(shù)字技術(shù)開發(fā)好數(shù)據(jù)資源，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要求。
第四，創(chuàng)新集成應(yīng)用。面向鄉(xiāng)村振興過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)略需要，與鄉(xiāng)村振興工作，與“五大振興”結(jié)合，與民眾生活結(jié)合，與傳統(tǒng)農(nóng)村向未來新鄉(xiāng)村歷史性轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)綜合集成應(yīng)用創(chuàng)新，使數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)綜合集成創(chuàng)新成為未來鄉(xiāng)村新形態(tài)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)支撐。
推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是黨中央國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的重要組成部分。2022年，中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確并提出加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。如何全面了解數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，如何結(jié)合鄉(xiāng)村振興推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?圍繞這些問題，我們專訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興研究專家劉年艷研究員，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容分享給大家，希望大家有所受益。
今年，中央一號(hào)文件提出，要加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。大家想知道，中央為何要將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提高到如此高的戰(zhàn)略高度。作為鄉(xiāng)村振興工作者，我們?nèi)绾尾拍軠?zhǔn)確理解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?
劉老師：
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。伴隨兩大歷史演進(jìn)，我國社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)三大發(fā)展主題：傳統(tǒng)農(nóng)村向未來新鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)型；后工業(yè)文明社會(huì)向未來生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型；社會(huì)生活向智能化為主體的新時(shí)代化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代，創(chuàng)建數(shù)字鄉(xiāng)村新型社會(huì)形態(tài)，建設(shè)未來新鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略需要。
2019年，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。去年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步明確了推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村具體的措施。中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部等十部門結(jié)合“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，也印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出了全面部署安排。明確，要求到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展；到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)黨中央國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大戰(zhàn)略意義。
目前，數(shù)字鄉(xiāng)村非常熱門，社會(huì)各方面都在參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，地方政府也很積極。大家非常想知道，什么是數(shù)字鄉(xiāng)村，如何把握數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)特征及未來發(fā)展趨勢(shì)?
劉老師：
從總體來看，數(shù)字鄉(xiāng)村是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用及其成果。既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，又是建設(shè)未來新鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略需要。
要做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要全面準(zhǔn)確了解數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)容。我們認(rèn)為，理解與把握數(shù)字鄉(xiāng)村，需要從“三個(gè)層面，四個(gè)環(huán)節(jié)”入手。
從鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展層面來看，數(shù)字鄉(xiāng)村是未來鄉(xiāng)村運(yùn)行方式與新時(shí)代未來鄉(xiāng)村社區(qū)新形態(tài)的核心內(nèi)容。從本質(zhì)上看，數(shù)字鄉(xiāng)村是智能化時(shí)代鄉(xiāng)村運(yùn)行的具體的形態(tài)與方式。以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)、民眾生活方式的智能化。以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)為基礎(chǔ)，重構(gòu)與重塑鄉(xiāng)村與區(qū)域發(fā)展關(guān)系，重構(gòu)與重塑鄉(xiāng)村內(nèi)部元素的關(guān)系維度與多元功能。再造一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村的未來新鄉(xiāng)村。
從數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)層面來看，是數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的具體應(yīng)用及其成果展現(xiàn)。依據(jù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需要，通過數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)民眾生活，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)略目的。數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)成為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的“智力”支撐。
從數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來看，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，創(chuàng)建新型數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)引領(lǐng)的數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)，新產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)地方創(chuàng)造并形成以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主體的區(qū)域性的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：
首先，創(chuàng)新鄉(xiāng)村信息采集。采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息采集技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新采集方法，實(shí)現(xiàn)綜合性，全方位，系統(tǒng)性的保障做好數(shù)據(jù)采集與存貯鄉(xiāng)村綜合性信息。
其次，創(chuàng)新信息數(shù)據(jù)化。采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息數(shù)據(jù)化。對(duì)所采集各類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化的開發(fā)，為特點(diǎn)的功能需要提供信息資源。推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與一體化。
第三，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)。采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理每個(gè)階段每個(gè)區(qū)域的實(shí)際需要，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，重點(diǎn)采取大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能及其他數(shù)字技術(shù)開發(fā)好數(shù)據(jù)資源，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要求。
第四，創(chuàng)新集成應(yīng)用。面向鄉(xiāng)村振興過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)略需要，與鄉(xiāng)村振興工作，與“五大振興”結(jié)合，與民眾生活結(jié)合，與傳統(tǒng)農(nóng)村向未來新鄉(xiāng)村歷史性轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)綜合集成應(yīng)用創(chuàng)新，使數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)綜合集成創(chuàng)新成為未來鄉(xiāng)村新形態(tài)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)支撐。
據(jù)我們了解，各地都在開發(fā)不同類型、大大小小的數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目。數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，如何按數(shù)字鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律的要求，逐步推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好與滿足好各地對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需要?
劉老師：
對(duì)各地各方面參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性要辯證的看。我們認(rèn)為，大家積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是件好事。關(guān)鍵是如何做好。
要做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，需要做好頂層設(shè)計(jì)。一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì)，需要明確發(fā)展目的，發(fā)展方式，發(fā)展路徑及其保障措施。那么如何才能做好?要滿足做好數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)的條件，需要組建綜合性的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。頂層設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)，要有從事鄉(xiāng)村振興政策研究的，要有數(shù)字技術(shù)開發(fā)的，要有市場(chǎng)運(yùn)營的，要有地方政府的參與。
在具體的建設(shè)過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：
一是要與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合。將數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)建成各級(jí)黨政部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的數(shù)字化支撐。
二是要明確服務(wù)對(duì)象。也就是明確數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)由誰來用。目前來看，主要是要服務(wù)好四大人群：黨政部門工作人員、鄉(xiāng)村各類經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村民眾與新農(nóng)人、社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的積極力量。數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品是為他們服務(wù)的。
三是確定三大領(lǐng)域。其一，服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)營主體的經(jīng)營活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)收入增長(zhǎng)；其二，服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，推進(jìn)未來智慧鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)；其三，服務(wù)鄉(xiāng)村民眾生活，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民眾對(duì)美好生活的新體驗(yàn)。使廣大鄉(xiāng)村民眾有更多更好的：幸福感、獲得感、安全感”。
四是實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。其一，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作手段的數(shù)字化，成為鄉(xiāng)村振興的數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)有力支撐；其二，實(shí)現(xiàn)新集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，成為新集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)支撐；其三，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理與民眾現(xiàn)代生活數(shù)字化，成為智慧鄉(xiāng)村社區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)重要支撐；其四，創(chuàng)建起可持續(xù)發(fā)展的未來數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，成為社會(huì)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的平臺(tái)。
據(jù)了解，由您牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)專家與國內(nèi)相關(guān)技術(shù)企業(yè)組建了“全國數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用課題組”，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開展綜合性研究。經(jīng)過一年的工作，取得了一些階段性研究成果。請(qǐng)您結(jié)合課題研究成果，談?wù)勅绾渭涌焱七M(jìn)研究成果的應(yīng)用。
劉老師：
“全國數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用課題組”專家團(tuán)隊(duì)的組建，是一個(gè)綜合性的數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。真正實(shí)現(xiàn)了“政策研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用”三大優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過近一年的努力，已經(jīng)初步完成“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”的開發(fā)建設(shè)，圓滿實(shí)現(xiàn)先期預(yù)定目標(biāo)。這個(gè)平臺(tái)，本質(zhì)上是一個(gè)“數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品”。下面，我就這個(gè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，向大家簡(jiǎn)單介紹。
我認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品與數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)方案有共同點(diǎn)，也有本質(zhì)區(qū)別。目前來看，全國數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新大都是針對(duì)一個(gè)具體要求的解決方案。就一個(gè)縣或者一件具體的事來實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。這種方案有其優(yōu)點(diǎn)，但有不可跨越的局限性。很難反映鄉(xiāng)村振興對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的共性需求。而“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”作為數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)解決方案向數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品的跨越。需要明確，作為數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品，需要選準(zhǔn)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，分析他們的需求，梳理共性需求與個(gè)性需求及其相互關(guān)系。需要分析與準(zhǔn)確把握“鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理”作為鄉(xiāng)村振興三大主題面臨的共同問題與推進(jìn)過程中的具體問題，實(shí)現(xiàn)普遍需求與個(gè)性需求的統(tǒng)一。并為未來滿足發(fā)展的需求從而推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)迭代服務(wù)。
“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”作為服務(wù)產(chǎn)品，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，服務(wù)“鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理”的數(shù)字鄉(xiāng)村需求。
第二，服務(wù)對(duì)象明確。為各級(jí)黨政部門、新集體經(jīng)濟(jì)組織及新型經(jīng)營主體、廣大村民和新農(nóng)人、社會(huì)力量打造一體化的數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)。
第三，內(nèi)容具體。主要包括：鄉(xiāng)村振興工作服務(wù)平臺(tái)、新集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新運(yùn)營平臺(tái)、智慧鄉(xiāng)村匯生活平臺(tái)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合交易市場(chǎng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理和大數(shù)據(jù)中心。
數(shù)字鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興工作服務(wù)平臺(tái)：針對(duì)不同地域村莊振興過程中，如何尋找發(fā)展路徑，構(gòu)建起多樣化的“五位一體”鄉(xiāng)村評(píng)估指標(biāo)體系與五級(jí)量化標(biāo)準(zhǔn)。用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)規(guī)范現(xiàn)狀調(diào)研、指標(biāo)計(jì)算、診斷評(píng)估及專家規(guī)劃建議流程。村莊規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步科學(xué)化。為各級(jí)政府部門了解現(xiàn)狀、分析優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)， 制定階段及長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，尋找發(fā)展短板，明確發(fā)展路徑，制定實(shí)施方案提供技術(shù)手段。采用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)，圍繞鄉(xiāng)村振興工作的整體流程，開展調(diào)研、規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等工作，形成可持續(xù)發(fā)展的一體化的運(yùn)營服務(wù)體系。
新集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新運(yùn)營平臺(tái)：以提高新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率為目標(biāo)，加快發(fā)展、壯大新集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村共同富裕。以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)為手段，為村集體經(jīng)濟(jì)組織盤點(diǎn)資源資產(chǎn)，摸清資產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)提供數(shù)字技術(shù)支撐；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)監(jiān)管資金投資，建立社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村的審核機(jī)制；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)明確成員新集體經(jīng)濟(jì)收益的分配權(quán)，確保新集體經(jīng)濟(jì)收益分配的公開、公平和公正；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)細(xì)化項(xiàng)目運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體項(xiàng)目精細(xì)化管理；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)優(yōu)化收益分配，實(shí)現(xiàn)新集體經(jīng)濟(jì)的公益金、公積金、民眾分紅及股權(quán)的自動(dòng)化分配。
智慧鄉(xiāng)村“匯生活”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)：突出鄉(xiāng)村民眾“匯生活”產(chǎn)品特征，以提升村民獲得感、幸福感、安全感、為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)方便村民查詢與辦理服務(wù)的同時(shí)，隨時(shí)隨地幫助村民掌握收入及資產(chǎn)情況。同時(shí)，采取數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)，搭建鄉(xiāng)村振興專家、鄉(xiāng)村經(jīng)營主體、黨政干部、社會(huì)各界共享溝通平臺(tái)，為村民提供高效、準(zhǔn)確、有用的資源信息，提高溝通效率，方便村民實(shí)際困難的及時(shí)解決，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)融合交易市場(chǎng)，整合專家資源和合作伙伴生態(tài)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)利益的數(shù)字化分配新模式，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效率效能。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字化手段提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效率效能，面向鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品提供智慧種植、智慧養(yǎng)殖、數(shù)字供銷、數(shù)字普惠金融、農(nóng)產(chǎn)品溯源、智慧園區(qū)等先進(jìn)產(chǎn)能，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，以黨建為引領(lǐng)、法治和德治相結(jié)合，自治和智治做支撐，面向基層治理提供返貧監(jiān)測(cè)、平安鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村社區(qū)、網(wǎng)格化管理、互聯(lián)網(wǎng)+黨建、互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)等功能，提高鄉(xiāng)村治理效能。
大數(shù)據(jù)中心，面向各級(jí)鄉(xiāng)村振興主管部門，以實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)采集為抓手，消除信息孤島推動(dòng)“三農(nóng)”數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等專題分析，助力鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策。
據(jù)了解，經(jīng)過課題組一年的工作，“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”作為數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)面世，請(qǐng)您結(jié)合未來發(fā)展談?wù)劊绾螌?ldquo;全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”在全國推廣應(yīng)用?
劉老師：
產(chǎn)品研發(fā)的最終目的是推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值。除此之外，推廣應(yīng)用還要實(shí)現(xiàn)三大目的：一是在實(shí)踐中在各地使用中進(jìn)一步檢驗(yàn)產(chǎn)品定位，完善產(chǎn)品功能，為產(chǎn)品全國性的推廣創(chuàng)造條件；二是實(shí)現(xiàn)與具體縣域鄉(xiāng)村振興個(gè)性化需求的有機(jī)銜接，做好多重環(huán)境適應(yīng)性的應(yīng)用創(chuàng)新，探討與總結(jié)產(chǎn)品適應(yīng)多樣化環(huán)境的實(shí)現(xiàn)路徑；三是推動(dòng)區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群形成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要做好三件事：其一，做好數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品落地示范與試點(diǎn)工作。其二，推進(jìn)多樣化環(huán)境適應(yīng)性對(duì)接創(chuàng)新；其三，合作創(chuàng)建數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究基地。以此推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。
全國數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品化，是一個(gè)創(chuàng)新，既解決了鄉(xiāng)村振興對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的共性需求，又解決了一個(gè)地方鄉(xiāng)村振興的對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的個(gè)性化需求。通過合作建立數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品推廣試驗(yàn)示范點(diǎn)的形式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的適應(yīng)性創(chuàng)新。那么，大家想知道，作為地方政府如何申請(qǐng)合作，創(chuàng)建示范點(diǎn)，需要滿足什么條件，如何推進(jìn)?
劉老師：
首先，地方政府要有積極性。在此基礎(chǔ)上，至少具備三個(gè)條件：一是鄉(xiāng)村振興工作具有代表性，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)比較突出；二是有一定的物質(zhì)條件；三是具有合作創(chuàng)建數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的意愿。地方政府可以自行申請(qǐng)。
數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)嶄新的發(fā)展領(lǐng)域，需要發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。請(qǐng)您結(jié)合研究，如何在政策創(chuàng)新方面提出建議，以政策創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村事業(yè)又快又好的發(fā)展。
劉老師：
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，不同于城市數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，具有面廣，線長(zhǎng)，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)弱，需要大的投入等特點(diǎn)。要做好數(shù)字鄉(xiāng)村工作，需要把握以下幾點(diǎn)：一是它屬于鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品，具有公共性，基礎(chǔ)性特點(diǎn)。二是需要做好系統(tǒng)性與整體性設(shè)計(jì)。三是在規(guī)劃上具有戰(zhàn)略性。要做好工作，需要?jiǎng)?chuàng)建“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營，市場(chǎng)機(jī)制，社會(huì)參與”的機(jī)制。政府要做好規(guī)劃與重點(diǎn)扶持。只有堅(jiān)持這個(gè)機(jī)制，數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展才能可持續(xù)發(fā)展。
劉老師：
對(duì)各地各方面參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性要辯證的看。我們認(rèn)為，大家積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是件好事。關(guān)鍵是如何做好。
要做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，需要做好頂層設(shè)計(jì)。一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì)，需要明確發(fā)展目的，發(fā)展方式，發(fā)展路徑及其保障措施。那么如何才能做好?要滿足做好數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)的條件，需要組建綜合性的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。頂層設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)，要有從事鄉(xiāng)村振興政策研究的，要有數(shù)字技術(shù)開發(fā)的，要有市場(chǎng)運(yùn)營的，要有地方政府的參與。
在具體的建設(shè)過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：
一是要與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合。將數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)建成各級(jí)黨政部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的數(shù)字化支撐。
二是要明確服務(wù)對(duì)象。也就是明確數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)由誰來用。目前來看，主要是要服務(wù)好四大人群：黨政部門工作人員、鄉(xiāng)村各類經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村民眾與新農(nóng)人、社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的積極力量。數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品是為他們服務(wù)的。
三是確定三大領(lǐng)域。其一，服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)營主體的經(jīng)營活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)收入增長(zhǎng)；其二，服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，推進(jìn)未來智慧鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)；其三，服務(wù)鄉(xiāng)村民眾生活，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民眾對(duì)美好生活的新體驗(yàn)。使廣大鄉(xiāng)村民眾有更多更好的：幸福感、獲得感、安全感”。
四是實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。其一，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作手段的數(shù)字化，成為鄉(xiāng)村振興的數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)有力支撐；其二，實(shí)現(xiàn)新集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，成為新集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)支撐；其三，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理與民眾現(xiàn)代生活數(shù)字化，成為智慧鄉(xiāng)村社區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)重要支撐；其四，創(chuàng)建起可持續(xù)發(fā)展的未來數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，成為社會(huì)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的平臺(tái)。
據(jù)了解，由您牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)專家與國內(nèi)相關(guān)技術(shù)企業(yè)組建了“全國數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用課題組”，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開展綜合性研究。經(jīng)過一年的工作，取得了一些階段性研究成果。請(qǐng)您結(jié)合課題研究成果，談?wù)勅绾渭涌焱七M(jìn)研究成果的應(yīng)用。
劉老師：
“全國數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用課題組”專家團(tuán)隊(duì)的組建，是一個(gè)綜合性的數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。真正實(shí)現(xiàn)了“政策研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用”三大優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過近一年的努力，已經(jīng)初步完成“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”的開發(fā)建設(shè)，圓滿實(shí)現(xiàn)先期預(yù)定目標(biāo)。這個(gè)平臺(tái)，本質(zhì)上是一個(gè)“數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品”。下面，我就這個(gè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，向大家簡(jiǎn)單介紹。
我認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品與數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)方案有共同點(diǎn)，也有本質(zhì)區(qū)別。目前來看，全國數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新大都是針對(duì)一個(gè)具體要求的解決方案。就一個(gè)縣或者一件具體的事來實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。這種方案有其優(yōu)點(diǎn)，但有不可跨越的局限性。很難反映鄉(xiāng)村振興對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的共性需求。而“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”作為數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)解決方案向數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品的跨越。需要明確，作為數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品，需要選準(zhǔn)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，分析他們的需求，梳理共性需求與個(gè)性需求及其相互關(guān)系。需要分析與準(zhǔn)確把握“鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理”作為鄉(xiāng)村振興三大主題面臨的共同問題與推進(jìn)過程中的具體問題，實(shí)現(xiàn)普遍需求與個(gè)性需求的統(tǒng)一。并為未來滿足發(fā)展的需求從而推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)迭代服務(wù)。
“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”作為服務(wù)產(chǎn)品，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，服務(wù)“鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理”的數(shù)字鄉(xiāng)村需求。
第二，服務(wù)對(duì)象明確。為各級(jí)黨政部門、新集體經(jīng)濟(jì)組織及新型經(jīng)營主體、廣大村民和新農(nóng)人、社會(huì)力量打造一體化的數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)。
第三，內(nèi)容具體。主要包括：鄉(xiāng)村振興工作服務(wù)平臺(tái)、新集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新運(yùn)營平臺(tái)、智慧鄉(xiāng)村匯生活平臺(tái)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合交易市場(chǎng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理和大數(shù)據(jù)中心。
數(shù)字鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興工作服務(wù)平臺(tái)：針對(duì)不同地域村莊振興過程中，如何尋找發(fā)展路徑，構(gòu)建起多樣化的“五位一體”鄉(xiāng)村評(píng)估指標(biāo)體系與五級(jí)量化標(biāo)準(zhǔn)。用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)規(guī)范現(xiàn)狀調(diào)研、指標(biāo)計(jì)算、診斷評(píng)估及專家規(guī)劃建議流程。村莊規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步科學(xué)化。為各級(jí)政府部門了解現(xiàn)狀、分析優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)， 制定階段及長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，尋找發(fā)展短板，明確發(fā)展路徑，制定實(shí)施方案提供技術(shù)手段。采用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)，圍繞鄉(xiāng)村振興工作的整體流程，開展調(diào)研、規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等工作，形成可持續(xù)發(fā)展的一體化的運(yùn)營服務(wù)體系。
新集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新運(yùn)營平臺(tái)：以提高新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率為目標(biāo)，加快發(fā)展、壯大新集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村共同富裕。以數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)為手段，為村集體經(jīng)濟(jì)組織盤點(diǎn)資源資產(chǎn)，摸清資產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)提供數(shù)字技術(shù)支撐；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)監(jiān)管資金投資，建立社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村的審核機(jī)制；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)明確成員新集體經(jīng)濟(jì)收益的分配權(quán)，確保新集體經(jīng)濟(jì)收益分配的公開、公平和公正；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)細(xì)化項(xiàng)目運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體項(xiàng)目精細(xì)化管理；運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)優(yōu)化收益分配，實(shí)現(xiàn)新集體經(jīng)濟(jì)的公益金、公積金、民眾分紅及股權(quán)的自動(dòng)化分配。
智慧鄉(xiāng)村“匯生活”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)：突出鄉(xiāng)村民眾“匯生活”產(chǎn)品特征，以提升村民獲得感、幸福感、安全感、為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)方便村民查詢與辦理服務(wù)的同時(shí)，隨時(shí)隨地幫助村民掌握收入及資產(chǎn)情況。同時(shí)，采取數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)，搭建鄉(xiāng)村振興專家、鄉(xiāng)村經(jīng)營主體、黨政干部、社會(huì)各界共享溝通平臺(tái)，為村民提供高效、準(zhǔn)確、有用的資源信息，提高溝通效率，方便村民實(shí)際困難的及時(shí)解決，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)融合交易市場(chǎng)，整合專家資源和合作伙伴生態(tài)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)利益的數(shù)字化分配新模式，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效率效能。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字化手段提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效率效能，面向鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品提供智慧種植、智慧養(yǎng)殖、數(shù)字供銷、數(shù)字普惠金融、農(nóng)產(chǎn)品溯源、智慧園區(qū)等先進(jìn)產(chǎn)能，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，以黨建為引領(lǐng)、法治和德治相結(jié)合，自治和智治做支撐，面向基層治理提供返貧監(jiān)測(cè)、平安鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村社區(qū)、網(wǎng)格化管理、互聯(lián)網(wǎng)+黨建、互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)等功能，提高鄉(xiāng)村治理效能。
大數(shù)據(jù)中心，面向各級(jí)鄉(xiāng)村振興主管部門，以實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)采集為抓手，消除信息孤島推動(dòng)“三農(nóng)”數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等專題分析，助力鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策。
據(jù)了解，經(jīng)過課題組一年的工作，“全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”作為數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)面世，請(qǐng)您結(jié)合未來發(fā)展談?wù)劊绾螌?ldquo;全國數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)”在全國推廣應(yīng)用?
劉老師：
產(chǎn)品研發(fā)的最終目的是推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值。除此之外，推廣應(yīng)用還要實(shí)現(xiàn)三大目的：一是在實(shí)踐中在各地使用中進(jìn)一步檢驗(yàn)產(chǎn)品定位，完善產(chǎn)品功能，為產(chǎn)品全國性的推廣創(chuàng)造條件；二是實(shí)現(xiàn)與具體縣域鄉(xiāng)村振興個(gè)性化需求的有機(jī)銜接，做好多重環(huán)境適應(yīng)性的應(yīng)用創(chuàng)新，探討與總結(jié)產(chǎn)品適應(yīng)多樣化環(huán)境的實(shí)現(xiàn)路徑；三是推動(dòng)區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群形成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要做好三件事：其一，做好數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品落地示范與試點(diǎn)工作。其二，推進(jìn)多樣化環(huán)境適應(yīng)性對(duì)接創(chuàng)新；其三，合作創(chuàng)建數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究基地。以此推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。
全國數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)品化，是一個(gè)創(chuàng)新，既解決了鄉(xiāng)村振興對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的共性需求，又解決了一個(gè)地方鄉(xiāng)村振興的對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的個(gè)性化需求。通過合作建立數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)品推廣試驗(yàn)示范點(diǎn)的形式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的適應(yīng)性創(chuàng)新。那么，大家想知道，作為地方政府如何申請(qǐng)合作，創(chuàng)建示范點(diǎn)，需要滿足什么條件，如何推進(jìn)?
劉老師：
首先，地方政府要有積極性。在此基礎(chǔ)上，至少具備三個(gè)條件：一是鄉(xiāng)村振興工作具有代表性，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)比較突出；二是有一定的物質(zhì)條件；三是具有合作創(chuàng)建數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的意愿。地方政府可以自行申請(qǐng)。
數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)嶄新的發(fā)展領(lǐng)域，需要發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。請(qǐng)您結(jié)合研究，如何在政策創(chuàng)新方面提出建議，以政策創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村事業(yè)又快又好的發(fā)展。
劉老師：
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，不同于城市數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，具有面廣，線長(zhǎng)，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)弱，需要大的投入等特點(diǎn)。要做好數(shù)字鄉(xiāng)村工作，需要把握以下幾點(diǎn)：一是它屬于鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品，具有公共性，基礎(chǔ)性特點(diǎn)。二是需要做好系統(tǒng)性與整體性設(shè)計(jì)。三是在規(guī)劃上具有戰(zhàn)略性。要做好工作，需要?jiǎng)?chuàng)建“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營，市場(chǎng)機(jī)制，社會(huì)參與”的機(jī)制。政府要做好規(guī)劃與重點(diǎn)扶持。只有堅(jiān)持這個(gè)機(jī)制，數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展才能可持續(xù)發(fā)展。
