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2023-02-03
恩源助理
321
地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程→地理標志保護工程，地標保護項目或迎新變化！
1月6日，全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在京召開。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在2023年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上做了工作報告，分析當前形勢，部署2023年重點任務。
2023年，對于地理標志將做好以下幾個方面的工作：
一是加快推動地理標志立法，修改完善地理標志條例草案。完成《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》修改；
二是加強地理標志、官方標志、特殊標志、奧林匹克標志保護，穩(wěn)步推進地理標志統(tǒng)一認定，組織實施地理標志保護工程，持續(xù)開展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設；
三是深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動實施“地理標志品牌+”專項計劃，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
四是繼續(xù)深度參與地理標志等國際規(guī)則完善，推動落實中歐地理標志保護與合作協(xié)定，推動第二批產(chǎn)品互認互保。
值得關注的是，國家知識產(chǎn)權(quán)局提到了“組織實施地理標志保護工程”，與此相對應的，大家熟知的是“地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程”，兩者存在怎樣的關聯(lián)？釋放哪些信號？
一 、地理標志知多少
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的“綠標”
我國2002年12月修改的《農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照相關法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。”農(nóng)產(chǎn)品地理標志的表述首次出現(xiàn)。
2008年農(nóng)業(yè)部啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志的登記、管理工作。
截至2022年底，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志數(shù)量為3510個。
2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作。
2023年，對于地理標志將做好以下幾個方面的工作：
一是加快推動地理標志立法，修改完善地理標志條例草案。完成《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》修改；
二是加強地理標志、官方標志、特殊標志、奧林匹克標志保護，穩(wěn)步推進地理標志統(tǒng)一認定，組織實施地理標志保護工程，持續(xù)開展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設；
三是深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動實施“地理標志品牌+”專項計劃，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
四是繼續(xù)深度參與地理標志等國際規(guī)則完善，推動落實中歐地理標志保護與合作協(xié)定，推動第二批產(chǎn)品互認互保。
值得關注的是，國家知識產(chǎn)權(quán)局提到了“組織實施地理標志保護工程”，與此相對應的，大家熟知的是“地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程”，兩者存在怎樣的關聯(lián)？釋放哪些信號？
一 、地理標志知多少
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的“綠標”
我國2002年12月修改的《農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照相關法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。”農(nóng)產(chǎn)品地理標志的表述首次出現(xiàn)。
2008年農(nóng)業(yè)部啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志的登記、管理工作。
截至2022年底，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志數(shù)量為3510個。
2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作。
在產(chǎn)品類型上，農(nóng)產(chǎn)品地理標志主要是農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，主要包括蔬菜、果品、糧食、食用菌、油料、糖料、茶及飲料植物、香料、藥材、花卉、煙草、棉麻桑蠶、畜獸產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。作為農(nóng)產(chǎn)品地理標志主管部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的地理標志“綠標”深入人心，不僅成為生產(chǎn)者實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的通行證，也是消費者認可的高品質(zhì)標志。
為發(fā)揮、釋放農(nóng)產(chǎn)品地理標志的更大潛能，2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式開啟地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。
三年來共落實中央財政資金22.7億元，支持634個地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，建成核心生產(chǎn)基地1672個、特色品種繁育基地892個，支持產(chǎn)品年產(chǎn)值超過5000億元，帶動1130萬戶農(nóng)戶增收360億元，扶持了149個國家級貧困縣、53個鄉(xiāng)村振興重點縣發(fā)展，形成了一大批影響力大、帶動力強的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，為推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻。
（2）國家知識產(chǎn)權(quán)局的“紅標”
2001年10月《商標法》修訂，我國開始在法律層面對“地理標志”提供保護。
2005年6月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》。
2018年國務院機構(gòu)改革后對地理標志的管理職能進行了調(diào)整，基本形成了如下保護格局：1.國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局以《商標法》為法律依據(jù)為地理標志提供保護。2.國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司以《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》為依據(jù)對地理標志提供保護。
基于此，“紅標”主要分為兩類，一類是地理標志商標，包括證明商標和集體商標；一類是地理標志產(chǎn)品。在產(chǎn)品選定上，地理標志既涵蓋農(nóng)林產(chǎn)品、中藥材，又包括食品、手工藝品等，種類比較豐富。
截至2022年底，累計批準地理標志產(chǎn)品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7076件；地理標志專用標志使用市場主體超2.3萬家，地理標志產(chǎn)品年直接產(chǎn)值超7000億元。
為進一步完善地理標志保護體系，嚴格地理標志特色質(zhì)量監(jiān)管，2010年，在全國范圍內(nèi)啟動了國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設工作。截至目前，已建設103個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，其中2022年籌建29個示范區(qū)，籌建期為3年。
二、構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度
首個地理標志五年規(guī)劃——《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》）專欄一指出，實施地理標志保護工程，包含兩項，一是實施地理標志保護提升行動，有三大計劃——地理標志強基計劃、地理標志筑籬計劃、地理標志挖潛計劃，建設地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)就包含其中；二是實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)公開信息“按照部門'三定'，我部正配合國家知識產(chǎn)權(quán)局構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度”的發(fā)布，構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度成為關注的焦點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作，未來，或可由國家知識產(chǎn)權(quán)局承擔地理標志的相關工作。那地理標志的概念、相關的保護項目，應該要發(fā)生相應的變動。 《規(guī)劃》中提及的地理標志保護工程，尤其是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責的地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，其內(nèi)涵及措施是否會隨地理標志管理職責的調(diào)整發(fā)生變化，也需要地理標志從業(yè)者持續(xù)關注。
放眼國際，針對地理標志的保護，主要分為專門法保護、商標法保護和反不正當競爭法保護三種。隨著地理標志立法的推進，未來，對于生產(chǎn)者來講，將簡化注冊、認定程序，做到一品一標；對于消費者，將能更加清晰地辨認國家授予的唯一地理標志標識，擺脫真假難辨的尷尬處境。
截至2022年底，累計批準地理標志產(chǎn)品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7076件；地理標志專用標志使用市場主體超2.3萬家，地理標志產(chǎn)品年直接產(chǎn)值超7000億元。
為進一步完善地理標志保護體系，嚴格地理標志特色質(zhì)量監(jiān)管，2010年，在全國范圍內(nèi)啟動了國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設工作。截至目前，已建設103個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，其中2022年籌建29個示范區(qū)，籌建期為3年。
二、構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度
首個地理標志五年規(guī)劃——《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》）專欄一指出，實施地理標志保護工程，包含兩項，一是實施地理標志保護提升行動，有三大計劃——地理標志強基計劃、地理標志筑籬計劃、地理標志挖潛計劃，建設地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)就包含其中；二是實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)公開信息“按照部門'三定'，我部正配合國家知識產(chǎn)權(quán)局構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度”的發(fā)布，構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度成為關注的焦點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作，未來，或可由國家知識產(chǎn)權(quán)局承擔地理標志的相關工作。那地理標志的概念、相關的保護項目，應該要發(fā)生相應的變動。 《規(guī)劃》中提及的地理標志保護工程，尤其是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責的地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，其內(nèi)涵及措施是否會隨地理標志管理職責的調(diào)整發(fā)生變化，也需要地理標志從業(yè)者持續(xù)關注。
放眼國際，針對地理標志的保護，主要分為專門法保護、商標法保護和反不正當競爭法保護三種。隨著地理標志立法的推進，未來，對于生產(chǎn)者來講，將簡化注冊、認定程序，做到一品一標；對于消費者，將能更加清晰地辨認國家授予的唯一地理標志標識，擺脫真假難辨的尷尬處境。
